巴中市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

　目录

　　第一篇 全面发力追赶跨越奋力谱写中国式现代化巴中新篇章

　　第一章 规划背景
　　第二章 总体要求
　　第三章 发展定位
　　第四章 发展目标

　　第二篇 全力推动融圈建链集群建设具有巴中特色优势现代化产业体系

　　第五章 突破发展能源化工产业
　　第六章 发展壮大先进制造业
　　第七章 加快培育新兴产业和未来产业
　　第八章 构建优质高效服务业体系
　　第九章 加快农业产业现代化步伐
　　第十章 深入推进重点产业融圈建链集群

　　第三篇 以科技创新引领产业创新体系化推进科技创新和科技成果转化

　　第十一章 提高创新体系整体效能
　　第十二章 加快科技成果转化应用
　　第十三章 推动产业科技人才教育一体发展

　　第四篇 加快建设数字巴中推进数智赋能千行百业

　　第十四章 实施“人工智能+”行动
　　第十五章 大力发展数字经济

　　第五篇 深入实施扩大内需战略服务和融入全国统一大市场

　　第十六章 持续释放消费潜能
　　第十七章 积极扩大有效投资
　　第十八章 服务融入全国统一大市场

　　第六篇 建强现代化基础设施体系筑牢高质量发展支撑

　　第十九章 构建现代化综合立体交通体系
　　第二十章 构建安全韧性现代水网
　　第二十一章 构建源网荷储新型能源体系
　　第二十二章 科学布局新型基础设施

　　第七篇 擦亮“诗意山水·红色巴中”名片建设文化强市旅游强市

　　第二十三章 弘扬和践行社会主义核心价值观
　　第二十四章 丰富高品质文化供给
　　第二十五章 推进文化和旅游深度融合发展

　　第八篇 优化市域发展格局促进全域高效联动协同共兴

　　第二十六章 优化国土空间发展格局
　　第二十七章 发挥中心城区极核引领作用
　　第二十八章 增强县域综合承载和支撑能力

　　第九篇 统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴加快城乡融合发展

　　第二十九章 加快推进以人为本的新型城镇化
　　第三十章 推进乡村全面振兴
　　第三十一章 健全城乡融合发展体制机制

　　第十篇 进一步全面深化改革扩大开放激发高质量发展动力活力

　　第三十二章 统筹推进深层次改革
　　第三十三章 以控制成本为核心优化营商环境
　　第三十四章 推动对外开放合作共赢

　　第十一篇 加大保障和改善民生力度建设全龄友好幸福宜居城市

　　第三十五章 促进高质量充分就业
　　第三十六章 健全多层次社会保障体系
　　第三十七章 关心关爱重点群体发展

　　第十二篇 建立相关公共服务随人走机制促进人口高质量发展

　　第三十八章 促进公共服务供给同人口变化相协调
　　第三十九章 推动建设教育强市
　　第四十章 加快建设更高水平健康巴中
　　第四十一章 提高“一老一小”服务水平

　　第十三篇 协同推进降碳减污扩绿增长绘就美丽巴中新画卷

　　第四十二章 深入推进污染防治攻坚
　　第四十三章 积极稳妥推进碳达峰
　　第四十四章 提升生态系统多样性稳定性持续性

　　第十四篇 统筹高质量发展和高水平安全建设更高水平平安巴中

　　第四十五章 强化经济安全保障
　　第四十六章 提升公共安全保障能力
　　第四十七章 维护社会和谐稳定

　　第十五篇 推进社会主义民主法治深化法治巴中建设

　　第四十八章 推进社会主义政治建设
　　第四十九章 全面推进依法治市

　　第十六篇 强化规划保障实施凝聚推动高质量发展强大合力

　　第五十章 凝聚规划实施合力
　　第五十一章 完善规划实施机制

　　巴中市国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，深入贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届八次全会、市委五届十一次全会精神，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共四川省委关于制定四川省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共巴中市委关于制定巴中市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要明确政府工作重点、引导规范社会主体行为，是“十五五”时期全面建设社会主义现代化巴中的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。

　　第一篇 全面发力追赶跨越 奋力谱写中国式现代化巴中新篇章

　　“十五五”时期是巴中同步基本实现社会主义现代化的关键时期，必须牢记习近平总书记“两个更好”殷殷嘱托，牢牢扭住发展第一要务，发挥突出优势、破除瓶颈制约，以“老区不老、向新而行”的奋进姿态，奋力在事关巴中现代化建设全局的重大任务上取得突破性进展、标志性成果，奋力展现中国式现代化万千气象老区新图景、巴中新面貌。

　　第一章 规划背景

　　第一节 发展成效

　　“十四五”时期是巴中取得脱贫攻坚历史性胜利、与全国全省同步全面小康后，向基本实现社会主义现代化迈进的第一个五年。五年来，市委、市政府团结带领全市党员干部群众，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，深刻把握巴中发展面临的阶段性特征，集中力量夯基础、扬优势、增后劲，因时因势推动工作转段、发展转型、干部转变，高质量建设全国革命老区振兴发展示范市迈出坚实步伐，为接续谱写中国式现代化巴中新篇章奠定了坚实基础。

　　发展质效有效提升。经济增速从“十三五”末全省第20位提升至第9位，高质量发展综合评价指数稳步提高。生态产品总值有望突破2700亿元、累计增长35%。发展动能明显增强。工作重心全面转向产业培育振兴，“四上企业”增加440户，2024年以来规上工业增加值持续保持高位增长。新质生产力加快培育，离岸孵化中心、云上大学城、“线上科创通+线下科创中心”等创新平台全面投运，国家高新技术企业增长4.3倍，备案国家科技型中小企业增长4倍。新增国企主体信用等级AA级以上13家，其中AAA级1家。“油气大会战”全面起势，资源勘探开发取得重要突破、首次纳入国省战略布局，巴中曾口―金堂省级化工园区获批。发展面貌显著改善。现代综合立体交通运输体系基本构建，巴南高铁建成运行、通达39个城市，巴中迈进高铁时代，恩阳机场航线持续拓展优化，旅客吞吐量增速位居全省民用机场前列。新建通车3条高速公路，公路路网密度跃升至全省前列。红鱼洞、黄石盘水库蓄水运行，江家口、青峪口水库加快建设。创成全省首个地市级国家生态文明建设示范区，获评全国文明城市、中国十大秀美之城、最具幸福感城市·美丽宜业之城和企业家幸福感年度致敬城市。常住人口城镇化率提升超4个百分点，巴城迈入中等城市行列。发展成果可感可及。脱贫攻坚成果巩固拓展，荣获国务院乡村振兴重点工作督查激励、全省乡村振兴先进市。民生支出占一般公共预算支出比重保持在70%以上，城乡居民收入增速高于全省平均水平。学前教育毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率跃升至全省前列，2024年起生源实现从净流出到净流入。新增三甲医疗机构4家，基层医疗卫生机构诊疗量占比、县域内住院率提升至全省前列。出台促进人口发展“六条措施”，人口自然增长率高于全省平均水平，人均预期寿命增长至79岁。发展韧性有效提升。数字巴中城市大脑赋能社会治理，建成贯通市县乡三级数字治理体系。民主法治建设稳步推进，生产安全事故起数、死亡人数明显下降，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，平安巴中建设成效明显。有效应对新冠疫情冲击。发展环境持续优化。金融生态、营商环境评价迈入全省前列，市场主体总量突破20万户、较“十三五”末增长25.3%，涉税经营主体翻番。鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部导向，招引高层次人才和急需紧缺专业人才年均增幅超20%，干部队伍向政治主动、专业理性、务实精进转变。全面从严治党持续深化，反腐败斗争纵深推进。

　　第二节 面临形势

　　“十五五”时期，巴中发展面临的内外环境更趋复杂，机遇与挑战并存，必须找准新方位、肩负新使命、展示新作为，努力以高质量发展的确定性应对形势变化的不确定性。

　　发展机遇。一系列国家战略交汇叠加并深入实施，有利于巴中发挥资源优势、区位优势，主动担当国省使命，提升区域战略位势和自身发展能级。新一轮科技革命和产业变革加速突破，以人工智能为代表的新兴产业赋能千行百业，有利于巴中应用新技术、创造新场景，缩短产业发展代差，在区域产业链供应链价值链中扮演重要而不可或缺角色。区域协调发展战略深入推进，国省加力支持革命老区加快发展，有利于巴中集成更多政策资源、激发更强内生动力。扩大内需战略深入实施，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，将加速推动消费升级扩容，有利于巴中彰显绿色价值、焕发文化活力，以消费新场景抢占新市场、赢得新先机。建圈强链深入推进，有利于巴中深度融入区域产业链供应链价值链，更大力度推进以产兴城、以城聚人，促进新型工业化与新型城镇化进入“双加速”时代。时空格局深刻重塑，现代化通道网、物流网、数联网逐步构建，有利于巴中线上线下链接区域内外、集聚高端要素，从内陆腹地走向开放前沿。

　　困难挑战。产业结构不优，新型工业化牵引带动新型城镇化、信息化、农业现代化作用发挥不足。人口结构与流动趋势深度变化，对城乡融合发展、产业转型升级、公共服务优化提出新的更高要求。巩固拓展生态优势任务艰巨，实现高水平保护与高质量发展良性互动面临挑战。资源要素集聚不高效、流动不顺畅，推动生产、生活、生态“三生相融”还需下更大功夫。

　　新形势呼唤新作为，新挑战潜藏新机遇。全市上下要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，努力在服务国省大局中展现巴中更大担当、作出更大贡献。

　　第二章 总体要求

　　第一节 指导思想

　　坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面实施“一市四区三地”发展战略，确保巴中基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　第二节 基本原则

　　推动巴中“十五五”时期经济社会高质量发展，要在全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则基础上，落实省委必须旗帜鲜明讲政治、聚精会神抓发展、用心用情惠民生、坚守底线保安全重要要求，结合巴中实际做到以下方面。

　　——勇担使命、重点突破。聚焦全国革命老区振兴发展示范市定位，更加注重锻长板、塑优势，在内生动能培育、文旅融合焕新、绿色价值再造、民生福祉提升等方面创新实践、走在前列，努力走出一条具有巴中特色、彰显老区活力的振兴发展新路子。

　　——整合资源、集成能力。聚焦巩固提升国家生态文明建设示范区，按国家标准布局建设经济技术开发区、农业高新技术产业园区、文旅融合发展区，全域统筹、市县一体，推动要素资源从零散分布向集约集聚转变，工作方式从单点突破向系统集成转变，打造高质量发展核心引擎。

　　——创新驱动、有根生长。因地制宜发展新质生产力，围绕优势资源在地转化、产业链条深度嵌入、应用场景落地布局，培育根植性强的主导产业。更加注重以科技创新引领产业创新，以人才集聚提升创新能力，加快打造人才创新集聚地。

　　——价值链接、双向赋能。深度融入长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设等国家区域重大战略，促进内外要素高效流动，在更大范围实现发展协同与合作共赢，加快打造开放合作典范地。

　　——人民至上、发展有感。把城乡居民幸福生活作为加快发展的重要出发点和落脚点，坚持在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，让发展更有温度、城市更有品位、幸福更有质感，加快打造品质生活宜居地。

　　第三章 发展定位

　　“十五五”时期，综合考虑巴中市发展阶段性特征和未来发展支撑条件，将全国革命老区振兴发展示范市作为总体定位，全面实施“一市四区三地”发展战略，为巴中同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

　　高质量建设全国革命老区振兴发展示范市。主动担当国省赋予巴中特殊发展使命，发挥全国革命老区重点城市优势，整合资源集成能力，补齐发展短板，增强内生动力，在油气开发利用、科学技术普及、文物保护利用、教育卫生引领、生态价值转化、营商环境优化、现代社会治理七个方面创新实践、走在前列。

　　优化空间布局集成建设“四区”。国家生态文明建设示范区，加强生态环境分区管控，筑牢“一屏一网多点”生态保护体系，拓宽生态产品价值实现路径，放大美丽巴中生态优势。国家经济技术开发区，发挥“一区多园”集聚效应，聚焦细分赛道融圈建链集群，提高主导产业发展能级，加快培育新兴产业和未来产业，打造全市生态工业兴市、先进制造强市主引擎。农业高新技术产业园区，以“丘区山地农业现代化”为主题，推动优势大单品差异化布局、规模提升、协同发展，提高农业科技进步贡献率，努力创造可推广的经验。文旅融合发展区，以建设川陕革命根据地红色旅游区为牵引，守牢文化遗产传承保护底线，聚焦文化赋能、康养带动、运动激活，系统推进品牌融合、业态升级、服务提质与机制创新，塑造具有全国辨识度和区域影响力的文旅新名片。

　　强化支撑聚力打造“三地”。开放合作典范地，主动融入对接区域重大战略，大力发展更高层次开放型经济，深度嵌入区域产业链供应链价值链创新链，推动全市开放通道更加高效、交流合作更加深入、对外贸易较快增长、区域影响力全面提升。人才创新集聚地，围绕靶向引才、平台育才、机制用才、服务留才全链条发力，加快人才链与产业链、创新链深度耦合，推动人才倍增、量质齐升，构建近悦远来人才发展生态。品质生活宜居地，以提高城市经济和人口承载能力为目标，推进人城产融合发展，实施城乡居民幸福生活八大工程，将历史文脉、传统文化、革命文化基因浸入城市肌理与现代生活，塑造“青春红”城市气质、“浪漫福”城市韵味，巩固全国文明城市、最具幸福感城市建设成果。

　　专栏1 振兴发展示范七大工程

　　油气开发利用示范。服务国家能源安全、关键产业备份，布局建设页岩油勘探开发基地，形成适应川东北地区地质特点的页岩油高效开发技术体系和油气化工全产业链一体化发展示范模式。

　　科技普及融合示范。统筹科普资源开发与利用、科普智慧体验场景打造、特色科普产品矩阵开发，完善多元化科普投入机制，推动科学普及与科技创新协同发展，形成全社会共同参与的大科普格局，建设科普强市。

　　文物保护利用示范。用好石窟寺、革命文物、线性文化遗产等优势资源，实施“四龛福城”石窟保护、“红色巴中”革命文物保护、“蜀道巴中”文物展示利用等五大工程，建成川陕片区革命文物保护利用核心区、川渝石窟寺国家遗址公园区域中心和蜀道申遗的重要节点。

　　教育卫生引领示范。以民生大发展打开经济增长新空间，走好新理念、优生态、强矩阵、塑品牌四大路径，推动优质公共服务资源提质扩容，建设“六强”教育强市，打造更高水平健康巴中。

　　生态价值转化示范。持续推进生态价值转化理论研究和实践探索，健全生态产品价值实现机制，积极拓宽生态产品价值实现路径，力争形成一批首创性、示范性、可推广的制度成果和实践经验。

　　营商环境优化示范。以市场主体和市民获得感为评价标准，构建政企“容易见”、成本“容易控”、资本“容易投”、诉求“容易解”、数据“容易通”、创新“容易试”、市场“容易拓”、礼遇“容易享”八个容易营商服务生态，建设企业容易做生意的地方。

　　现代社会治理示范。以党建引领高效能治理，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，巩固拓展“微网实格”“四级书记包案”等实践成果，打造三治融合、行之有效、和美善治的社会治理现代化样板。

　　第四章 发展目标

　　综合考虑发展形势、阶段特征和支撑条件，既注重与到2035年基本实现社会主义现代化的总体目标相衔接，又落实市委五届十一次全会明确的目标任务，在全国20个革命老区重点城市、省内21个市（州）对比中找准坐标、明晰方向，“十五五”时期全市经济社会发展主要目标是：

　　高质量发展取得明显成效。全市地区生产总值年均增速保持在全国革命老区重点城市和全省前列，地方一般公共预算收入较“十四五”末翻番，市场主体量质双升，经济实力显著增强。

　　产业发展能级全面提升。三次产业结构优化调整至15：35：50左右，力争农业优势大单品综合产值、规上工业和建筑业总产值、生产性服务业增加值翻番，战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重提升至20%以上。

　　科技创新动能更加强劲。全社会研发经费投入强度提升至2%左右，科技创新与产业创新深度融合，高新技术企业数量较“十四五”末翻番，省级以上创新平台和科技人才实现倍增。

　　改革开放活力全面增强。财政金融、国资国企、农业农村等重点领域改革取得标志性成果。营商环境评价保持全省前列。对外开放水平显著提升，外贸进出口和外商直接投资明显增长。

　　美丽巴中建设迈上新台阶。生态环境保护体系与生态产品价值实现机制更加健全，生态产品总值突破3000亿元。文旅深度融合发展，区域美誉度、文旅影响力显著提升，文化及相关产业增加值占地区生产总值比重提升2个百分点左右。

　　民生福祉更加可感可及。高质量就业更加充分，居民人均可支配收入年均增速高于全省平均水平。教育卫生引领高质量发展作用更加凸显。社会保障体系更加完善。常住人口城镇化率稳步提高，城乡居民幸福生活更有质感。

　　统筹发展和安全更加有力。地方国家安全工作体系更加健全。粮食等重要农产品保障更加稳固，能源保障能力明显提升。公共安全和社会治理水平明显提高，重点领域风险防范化解有力有效，防灾减灾救灾和应急体系现代化水平显著提升。

　　“十六五”期间，巴中将迎来川陕苏区创建100周年、建地设市40周年等重要历史节点，通过全市人民的共同努力，到2035年经济实力、社会活力、文化魅力大幅跃升，人民生活更加幸福安逸，与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。

　　专栏2 “十五五”时期经济社会发展主要指标(见图）

　　第二篇 全力推动融圈建链集群
　　建设具有巴中特色优势现代化产业体系

　　坚持“生态工业兴市、先进制造强市”，以“5+2+3”产业集群为主攻方向，加快推动特色资源优势转化为产业优势，全力推进产业结构优化升级，培育形成具有巴中特色的现代化产业体系。

　　第五章 突破发展能源化工产业

　　以能源化工为支柱产业，集成资源推进油气勘探开发，科学布局精细化工产业集群，推进水风光源网荷储一体化综合能源开发利用，加快建设战略性能源资源基地。

　　第一节 布局建设国家页岩油勘探开发基地

　　推进油气资源勘探开发技术攻关，形成适应川东北地质特点的页岩油高效开发技术体系。建立多主体、分区块、专业化协同开发格局。扩大高精度三维地震范围，实施须家河致密气、凉高山页岩油、母家梁页岩气等投资专项，聚力推进全层位勘探。坚持常规天然气与非常规气资源协同开发，加速油气资源产能建设进程，提升通南巴气田、平昌油田、巴中气田精细开发水平，有序推进恩阳、南江区域勘探开发步伐。推进南江县、平昌县输气管道、曾口化工园区专供管道工程建设，加快论证建设巴中至汉中、广元、达州输气管网。科学优化油气集输站场布局，提升骨干管网协同调度与运行效能。探索建设地下储气库、CNG（压缩天然气）设施、分布式储能项目。

　　第二节 加快发展高端精细化工产业

　　推动页岩油、天然气资源高效转化与产业高端化发展。依托天然气资源，重点布局高端蜡、润滑油、特种石蜡、高端碳材料、高质高分子材料、高值医药品等特色细分产业赛道，打造西南地区重要的天然气化工新材料和高分子材料等战略资源生产基地。依托页岩油资源，构建以芳烃、C4深加工及石蜡基油精加工为核心的产业体系，协同布局聚苯醚和聚醚醚酮等精细化工产业链。完善输储装备、储罐容器、智能控制系统等配套产业。

　　第三节 高质量建设运营化工园区

　　高标准建设运营巴中曾口—金堂化工园区，建设全市天然气化工核心承载区。加快完善园区基础设施和安全环保应急体系，集约发展天然气化工及天然气衍生高分子材料等产业，支撑先进材料、电子信息等重点产业关键涉化环节补链强链。支持平昌申报建设化工园区，布局油服装备产业园，重点承接页岩油裂解产业链，差异化发展芳烃、石蜡基油综合利用产业。建立跨园区协同机制，推动基础设施互联互通与要素资源统筹配置，强化土地、能耗、环境容量等要素保障，筑牢全市化工产业集约化、高端化、绿色化发展有力支撑。

　　第四节 加强清洁能源开发利用

　　立足资源禀赋与产业基础，构建“水、风、光、生物质、地热、氢能”多元协同清洁能源产业体系。科学规划大中型水库配套电站建设，重点推进抽水蓄能电站建设，延伸发展以储能为核心的区域调峰与技术服务产业。有序开发风能资源，规划建设通江、南江、平昌等一批风电场，布局风机塔筒、叶片等核心零部件制造产业，引育专业运维服务企业，打造“资源开发—装备制造—运维服务”一体化产业链。因地制宜发展光伏产业，分批次推进屋顶分散式光伏、光伏建筑一体化、农光互补光伏发电等项目。探索生物质、地热资源、氢能开发利用。

　　第六章 发展壮大先进制造业

　　坚持科技创新驱动、绿色低碳制造、“四链”深度融合、人工智能赋能，持续提升优势主导产业发展能级，推动制造业智能化绿色化融合化发展。

　　第一节 大力发展先进材料产业

　　紧扣成渝西地区电子信息、新能源汽车、绿色建筑等产业配套需求，重点推动先进电池材料、矿物功能材料、绿色建材高端化、规模化发展，加快构建“关键材料+高端部件+终端集成”产业生态，全力建设西部先进材料产业基地。加快钠电材料产能释放，培育“巴中造”钠电池标志性产品，协同发展锂电池，加速布局固态电池产业。实施找矿突破战略行动，推动霞石、石灰石、白云石等资源增储上产，推进镁基新材料技术攻关与产能落地，加快石墨材料向精深加工延伸发展。鼓励引导企业参与绿色产品认证，做精做优木质板材、新型铝制幕墙、装配式钢结构、节能门窗、智能家居等标志性产品，推动绿色建材产业向规模化定制、标准化生产发展。

　　第二节 集成发展电子信息产业

　　积极融入成渝“芯屏端软智网”产业生态圈，重点发展新型显示产业，主攻LCD、OLED、M-LED等细分赛道，配套发展显示器件、显示模组、智能灯带，打造川东北电子信息产业高地、成渝地区电子信息产业配套基地。聚焦新型显示产业链配套材料制备环节，布局发光材料、湿电子化学品、特种气体、光学屏、电子元器件等，补齐LED芯片封装、PCB印制电路板等光电子器件短板。布局碳化硅、氮化镓、氧化镓、金刚石等宽禁带半导体材料。培育汽车电子、软磁材料及器件等新赛道，发展车载显示、车载导航、车载雷达，稳步提升精密电感、电容产能规模。加快布局新型智能终端、智能网联汽车、智能家居及垂直行业特色应用。

　　第三节 加快发展食品饮料产业

　　坚持“生产智能化、营销数字化、运营圈层化”发展思路，深耕优质白酒、功能饮料、肉制品、食用菌、优质粮油等细分优势领域，建设以原粮基地为代表的优质种养基地，扩大“巴食巴适”品牌市场影响力和占有率。推动白酒产业向低度、潮饮、酒旅融合转型，建设川酒新地标，加快打造四川白酒川东北产区核心区。聚焦健康消费需求，开发多元化、品质化饮品配方，发展乳酸菌饮料、植物蛋白饮料、银耳及金银花功能饮料等产品，推动特色优势农产品向功能健康产品转型。丰富肉制品精深加工产品品类，开发风味腊肉、调理牛排、预制菜等产品。大力发展粮油精深加工，重点发展优质稻米、富硒粮油、绿色有机油脂。

　　第四节 创新发展医药健康产业

　　紧贴群众多元化健康需求，重点发展现代中药、生物医药、医疗器械、医疗美容、核医疗等细分领域，拓展医药健康服务。发挥枳壳、黄精、淫羊藿、金银花等道地药材资源优势，大力发展中药配方颗粒、精制饮片、超微粉、破壁饮片等附加值产品，推动中成药向新药研发与经典名方二次开发延伸，积极开发“药食同源”产品，打造具有影响力的区域公用品牌。加快生物医药发展，积极承接东部地区化学原料药、医药中间体、化学制剂产业转移。顺应医疗器械产业“居家化、智能化、专科化”发展趋势，重点发展高质医疗耗材、新型医用敷料、可吸收缝合线、高端牙科耗材、骨科及眼科材料、康复与居家医疗设备等。支持医美产品研发，开发中医美容创新方剂、中药功能性化妆品。